域名扣押是执法机构凭法院搜查令直接把域名收走，原持有人失去解析控制权，访问者看到的是查封公告。被扣的是域名，服务器通常还在，换个地址依旧能访问。

查封一个网站，不一定要搬走服务器。域名系统里改一处指向，网站就没了入口。美国从 2010 年开始的这一类行动就是这么做：移民和海关执法局联合司法部，向联邦法官申请搜查令，凭令把涉案网站的域名收走，再把解析指向一块官方页面，写明依据哪条法律查封。

行动最早针对的是卖假货和盗版的网站。执行时，执法人员先在网站上取得假冒商品或盗版内容的证据，交给权利人核实，然后以此申请搜查令。域名不在执法人员手上，是由注册商按令改的解析。这和第 94 期介绍的域名仲裁不同：仲裁是私主体之间的争议，走的是行政程序；扣押动用的是刑事搜查和没收权力。

被扣的只是域名。服务器没有动，网站用 IP 地址仍然能访问到，原来的经营者换一个域名也能重新上线。有的行动结束后域名被没收归政府，有的在使用期结束后放回公开市场。

规模不小，也出过差错。2010 年年中到 2011 年底，这项行动收走的域名超过三百个，其中一百多个被判定没收。有一个音乐博客被扣了一年多才拿回来——执法部门当时依据的举报，后来迟迟没有拿出进一步证据，网站最终在没有任何说明的情况下被恢复。

这类执法有边界。搜查令来自美国法院，只对受美国管辖的注册商和注册局有效，对境外管理的域名用不上。2011 年前后两次试图把处置权扩大的立法提案，都在公众反对中搁置。