.com 的批发价由威瑞信定，但上限不归 ICANN 管——ICANN 声明自己不是价格监管机构。真正限制 .com 涨价的，是威瑞信与美国商务部签的一份合作协议，它规定每年最多涨 7%、六年里最多涨四次。

第 67 期介绍过，.com 的注册局运营商是威瑞信（Verisign），它向注册商批发的价格，最终会传导到用户的续费上。很多人以为管价格的是 ICANN，事实并非如此。

ICANN 与威瑞信之间是注册局协议，和其他后缀的协议一样，主要规定运营规则。价格上限并不来自 ICANN：与几乎所有其他通用顶级域不同，.com 的注册局协议里确实写了价格限制，但这条款的来源，是威瑞信与美国商务部下属国家电信和信息管理局（NTIA）签的《合作协议》。ICANN 在 2024 年的董事会文件里明确表示，自己不是竞争管理机构或价格监管机构，涨价规则是商务部定的。

这份协议规定，.com 的批发价每年最多涨 7%，且每六年里最多涨四次。2024 年 9 月 1 日，威瑞信执行了当前协议下的最后一次调价，批发价达到每个注册 10.26 美元；按协议，2026 年 9 月 1 日之前不能再涨。2024 年延长协议时，商务部曾表示希望降低 .com 价格，但双方未能达成一致，协议按原条款自动续期。围绕该不该降价、要不要开放竞标的争论，一直没有停过。