ICANN 本轮 1,615 件申请里，非洲只有 16 件。其中 10 件由同一家塞舌尔公司提交，占非洲总量的 62.5%；这家公司由商人卢恒控制，他控制的另一家公司正要求解散 AFRINIC。

ICANN 在 10 月 7 日公布本轮新通用顶级域申请，全球共 1,615 件，其中非洲只占 16 件。CircleID 在 10 月 17 日发表的一篇文章把这些申请逐条拆开，指出非洲的参与面比 16 这个数字更窄。

文章统计，塞舌尔公司 Innovation Service Limited 提交了这 16 件里的 10 件，占非洲总量的 62.5%。这 10 个字符串是 .connect、.donate、.faq、.fix、.larus、.real、.send、.uid、.visit 与 .vpn；此外挂在 .larus 下的替换字符串是 .nrs。文章提醒，把这些备选字符串也计入会抬高申请总数；这些记录都属于等待评估的申请，不是已经获批的顶级域。

控制关系在申请材料里写得很直接。在 .faq 的申请中，第 104 至 108 个问题把 Lu Heng（卢恒）列为董事、高管或合伙人、重要股东、执行人以及最终控制人；公司以塞舌尔国际商业公司身份注册。文章认为这些披露足以确认控制关系，但没有透露他的具体持股比例。

文章把这件事与另一场争议联系起来：卢恒还控制 Cloud Innovation，这家公司从非洲的区域互联网注册管理机构 AFRINIC 获得了约 620 万个 IP 地址，而 Cloud Innovation 正在要求解散 AFRINIC。

非洲其余 6 件申请分别来自：肯尼亚网络信息中心的 .safari、南非 HOST AFRICA 的 .lodge，以及 4 家毛里求斯公司的 .audit、.therapy、.voice 与 .wealth。文章给出对比：非洲占全球申请约 0.99%；2012 轮非洲提交了 17 件（当时全球 1,930 件），14 年过去，绝对数量少了 1 件。

文章还梳理了卢恒进入注册局业务的历史。2021 年 4 月，Frank Schilling 的 UNR 把旗下组合送上私募拍卖，当时有报道指认 Innovation Service 是 .help 的买家。ICANN 公布的转让协议写明，转让方是 UNR Corp.（原 Uniregistry Corp.），受让方是 Innovation Service Ltd，塞舌尔注册号 193273，注册地址为 Mahé 的 Abacus (Seychelles) Limited；UNR 在 2021 年 5 月 20 日向 ICANN 申请同意，双方于 2022 年 4 月 6 日和 7 日签署，协议未披露价格。协议第 8、9 条明确本次交易不转让该顶级域及其字符的财产或所有权，Innovation Service 承接的是运营 .help 的合同权利与义务。2024 年 1 月 4 日的 IANA 转移报告记录 Innovation Service 为拟任管理者，ICANN 2024 年的续约通知也寄给卢恒。