注册局协议和 RAA 是 ICANN 签给两类不同对象的合同。注册局协议约束运营顶级域的注册局，RAA 约束卖域名的注册商。前者规定一个后缀如何运营，后者规定注册商如何服务用户。

第 36 期介绍过，注册局是运营一个顶级域的机构；第 4 期介绍过，注册商是向用户提供域名注册服务的机构。两者都与 ICANN 签署合同，但合同不同。

注册局协议（Registry Agreement）是 ICANN 与注册局之间的合同。它规定一个顶级域如何运营，包括注册数据的管理、技术基础设施、费用结算等。以第 67 期介绍的 .com 为例，威瑞信（Verisign）与 ICANN 的注册局协议就规定了 .com 的运营规则和批发价上限。

RAA（Registrar Accreditation Agreement，注册商认证协议）是 ICANN 与注册商之间的合同，第 55 期介绍过。它规定注册商取得认证后必须履行的义务，如核验注册信息、维护 WHOIS 数据、遵守争议解决政策。

两者的区别在于签约对象和约束范围：注册局协议管一个后缀的运营，RAA 管注册商的服务。一次域名注册的完成，通常要经过这两层关系——注册局运营后缀，注册商面对用户，各自受各自的合同约束。