俄罗斯联邦第569-ФЗ号法律（2025年12月29日通过）规定，自2026年9月1日起，所有 .ru、.рф、.su 域名的管理操作——注册、续费、转移、修改 DNS 服务器——都必须由域名管理员通过国家统一身份认证系统 ESIA（"政府服务"门户 Gosuslugi）完成身份验证。未通过验证，相关操作无法执行。

这一要求适用于全部域名管理员，无论国籍与居住地，包括外国个人和企业。法律的公开表述是提升域名市场透明度、挤压用于诈骗的匿名网站。

对存量域名，已注册的在已付费周期内仍可正常使用；但在9月1日之后的第一次续费、转移或改 DNS 时，注册商将要求先完成验证。若无法完成，域名无法续费，注册期届满后网站与邮箱将停止解析。政策不设置9月1日当天的强制停用，但拖延验证会使域名在续费节点陷入无法操作的死局。

对外国持有者影响最大。ESIA 验证通常需要俄罗斯个人保险号（SNILS）或本地注册的法人实体，境外个人与企业很难满足。截至2026年4月底，约10.36万名管理员通过验证，覆盖约19.7万个域名；而 .ru 总量约600万。大量境外持有的 .ru 域名面临在续费期到来时因无法验证而失效的风险，仿冒与品牌侵权随之而来。

俄罗斯国家顶级域协调中心（Coordination Center for TLD .RU/.РФ）是 .ru、.рф 的管理机构，相关规则已获俄罗斯联邦政府批准。部分注册商（如 Ru-Center、Reg.ru）已上线面向法人的 ESIA 验证流程，并出现代持管理员服务。

信息来源：俄罗斯联邦第569-ФЗ号法律；俄罗斯国家顶级域协调中心公告；Ru-Center 注册商说明。